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2016年糧食市場何處去

欢乐斗地主app下载 www.fogqvk.com.cn 時間:2015-11-02

    

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發布人:龍昌集團

導讀
:面對糧食收儲面臨的問題和挑戰,專家指出,在糧食連年豐收的背景下,改革完善糧食收儲體系,做好現代糧食流通,讓農民種糧多收益,讓糧食主產區種糧積極性不減,是發展現代農業、改革糧食收儲體系、搞活流通的關鍵所在。

  為紀念第35個“世界糧食日”,國家糧食局、農業部、科技部、聯合國糧農組織等聯合舉辦“興糧惠農進萬家”活動,向農民講解糧食生產、收獲、運輸、保管知識,提高節糧減損技能。當前,我國節糧減損形勢如何?糧食連年豐收后收儲壓力如何?如何改革改善糧食收儲體系,抓好現代糧食流通?為此,記者采訪了有關專家。

  豐收之后:糧食收儲壓力依然不小

  目前,我國已經實現了夏糧“十二連增”、全年糧食“十一連豐”,但是豐收后,糧食收儲壓力不小。

  國家糧食局新聞發言人、政策法規司司長顏波介紹,我國糧食收儲體系主要由四部分組成:一是國家儲備,二是地方儲備,三是企業儲存,四是農戶儲糧。近年來,農戶家庭儲糧約占當年全國糧食總產量的50%,因此,在廣大農戶中推廣科學節糧減損措施意義重大。

  據國家糧食局抽樣調查,全國農戶儲糧損失率約為8%左右,每年損失糧食400億斤。由于農戶儲糧條件差,科學儲糧知識和技術不夠,給糧食收儲帶來威脅,對我國糧食質量安全帶來隱患。

  促進節糧減損,近7年來,我國實施了農戶科學儲糧工程建設,推廣使用新型的科學儲糧倉,使農戶儲糧損失率平均可由8%降到1.5%左右,已推廣的817萬套儲糧倉每年可減少農戶儲糧損失18億斤。

  國家糧食局局長任正曉介紹,到2015年底,糧食系統將累計為農戶配置科學儲糧倉近1000萬套,每年可幫助農民減少儲糧損失25億斤以上。“但糧食主產區利益補償機制尚待全面建立,廣大農戶糧食產后損失還在繼續發生,幫助農民增收減損的任務還依然艱巨。”任正曉說。

  “三高”疊加:糧食收儲面臨三大矛盾

  隨著2015年產中晚稻和玉米逐漸收獲上市,秋糧收購已經拉開帷幕。目前國家已在安徽、四川、湖北、河南等地啟動中晚稻托市收購,東北地區秋糧收購也即將啟動實施。

  任正曉表示,在我國經濟結構戰略性調整加速推進,糧食貿易全球化、糧食購銷市場化程度不斷加深的背景下,國內糧食市場運行的各種矛盾交織累積,集中表現為糧食供求總量緊平衡與部分品種階段性過剩、托市價格面臨雙重擠壓與?;ち概├?、適度利用國際糧食資源與進口糧食沖擊國內市場等三個方面的矛盾。

  這“三座大山”對我國糧食收儲影響幾何?任正曉分析指出,目前,我國糧食高產量、高收購量、高庫存量“三高”疊加,特別是玉米連續增產和消費需求持續下降同步出現,飼料加工企業頻頻使用進口大麥、高粱、酒糟等替代品,玉米階段性過剩特征十分明顯。另外,由于進口糧食價格走低,國內糧食生產成本“地板”不斷抬高,形成擠壓態勢。在這種雙重擠壓的狀況下,單純依靠敞開收購、提高托市收購價格來?;づ┟裰至富緣目占湓嚼叢叫?、效應越來越弱,現行糧食收儲政策體制面臨前所未有的挑戰和考驗。

  據海關數據統計,2014年我國糧食產量60710萬噸,同時糧食進口量也創新高,達1.06億噸。

  未來,糧食收儲面臨怎樣的壓力?任正曉分析指出,近些年,雖然三大谷物品種配額內進口得到有序管理,但酒糟粕、木薯干等非配額品種進口快速增加,擠占了國內玉米市場份額,加劇了產大于需的矛盾。除此以外,糧食生產和庫存分布逐步向核心產區集中,主產區收儲壓力巨大,托市收購政策還將延續,政策性糧食庫存連年“滾雪球”,財政負擔越來越重。

  深化改革:完善農產品價格和市場調控機制

  面對糧食收儲面臨的問題和挑戰,專家指出,在糧食連年豐收的背景下,改革完善糧食收儲體系,做好現代糧食流通,讓農民種糧多收益,讓糧食主產區種糧積極性不減,是發展現代農業、改革糧食收儲體系、搞活流通的關鍵所在。

  自2006年以來,國家連續實行?;ち甘成馱黽優┟袷找嫻牧甘匙畹褪展杭壅?,此項政策措施對保障糧食市場,?;ぶ至概┟窶嫫鸕街匾饔?,但在運行中也暴露出一些問題,糧食市場主要呈現政府引領的態勢,政策性庫存增加,糧食收儲和流通體系改革勢在必行。

  國家發改委農經司巡視員胡恒洋指出,深化糧食流通體系改革中,要完善糧食價格和市場調控機制,推動儲備調節從“價格干預型”向“供求調節型”轉變,推動糧食進出口調控從“主要控制進口”向“有效利用國際市場”轉變。

  任正曉表示,為深化改革,今后要建立中央儲備和地方儲備各司其職、協同互補機制,形成儲備調控合力。要強化政府糧食儲備監管體系建設,健全政府糧食儲備吞吐調節機制,推進儲備糧收購、銷售、輪換等業務環節公開透明,使儲備糧更好地服務糧食宏觀調控。

  專家建議,深化糧食收儲體制改革,還要發揮好中央和地方的積極性,積極探索鼓勵和引導農業產業化龍頭企業發展訂單收購,與糧食生產者建立緊密的利益聯結機制,變政府收儲的壓力為促進糧食收購市場健康發展的動力。

  (來源:畜牧人)

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